APEC首次将数字和人工智能并列作为部长级会议主题。《成都声明》传递三个信号：反对AI技术封锁、强调数字包容、建立治理框架。中国AI开源模型全球下载100亿次，生态战已打响。

梳理2026年国内外AI监管政策脉络：三轨制监管、988款生成式AI备案、世界AI合作组织成立、金融AI 8号文、拟人化互动管理办法。